知識(shí)
會(huì)展知識(shí)——WTO與審批沒有必然聯(lián)系
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<p>WTO與審批沒有必然聯(lián)系<br />
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來源:本站編輯整理點(diǎn)擊率:3232003-7-150:00:00<br />
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展覽業(yè)由于它的特殊性:行業(yè)的綜合性,學(xué)科的綜合性,政治和經(jīng)濟(jì)的綜合性,使它不同于一般的貿(mào)易活動(dòng),而是一個(gè)大型社會(huì)活動(dòng);不同于一般的會(huì)議,是一個(gè)在非常短的時(shí)間內(nèi)聚集很多人的活動(dòng),其影響波及面很廣,要協(xié)調(diào)的方面很多,也需要各種學(xué)科知識(shí)的人來支撐這個(gè)活動(dòng)。所以展覽是一個(gè)非常復(fù)雜的活動(dòng)。加上它又有比較明顯的所謂放大效應(yīng),1:10,1:9,1:7等說法,而引起各地政府,特別是城市對(duì)展覽的重視,這種重視會(huì)給我們帶來兩個(gè)問題:<br /><br /> 一是政府在展覽業(yè)的發(fā)展中該做什么。許多地方,政府一重視,就是領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,處長(zhǎng)、司長(zhǎng)親自出動(dòng),然后搞組委會(huì),搞各種行政命令,下文件,開協(xié)調(diào)會(huì),這種做法不太符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。<br /><br /> 第二,在管理方式上,用審批和資格認(rèn)定這種方式來加強(qiáng)管理,在現(xiàn)實(shí)效果中,有利的一面,也有弊的一面。大家都說,加入世貿(mào)了,應(yīng)該放開了。放開肯定是方向,但放開會(huì)怎么樣?在目前情況下,要放開肯定得具備一些先決條件,比如說,這個(gè)行業(yè)是否成熟,市場(chǎng)主體是否比較成熟,行業(yè)協(xié)會(huì)是否建立,行規(guī)行約是否建立。這些問題沒有解決以前,純粹地放開,我們的展覽業(yè)還是一盤散沙,可能會(huì)被沖垮。加入世貿(mào)對(duì)政府是一個(gè)制約,但同時(shí)對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變也提出了很多新的要求,在這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期,政府除了要做好一定的管理工作,怎么推動(dòng)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展,為這個(gè)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的體制和市場(chǎng)環(huán)境,還需要做很多工作。<br /><br /> 關(guān)于怎樣看待審批問題。應(yīng)該站在展覽業(yè)發(fā)展的角度,WTO與審批本身沒有必然的聯(lián)系。加入WTO以后,只要我們的審批是規(guī)范的,公開透明的,是國(guó)民待遇的,繼續(xù)可以審批。取消審批,也并不是如我們想象的,把政府的權(quán)力交給協(xié)會(huì)就叫市場(chǎng)化改革,就叫迎接WTO。但我們?nèi)匀灰f,行業(yè)協(xié)會(huì)的成立和發(fā)展,恰恰是政府職能轉(zhuǎn)變的前提,最好的前提。我們現(xiàn)在對(duì)展覽業(yè)的審批有雙重含義,一是項(xiàng)目審批,就是說你有沒有資格搞這個(gè)展會(huì),能不能搞好———審批部門幫你把把關(guān)。第二個(gè)問題,它是一個(gè)治安的要求,北京市人民政府令,在北京市舉辦大型社會(huì)活動(dòng),包括展覽會(huì),必須持上級(jí)主管部門的行政批件,否則,你不能辦。迎接WTO,不是審批職能的簡(jiǎn)單的取消和減少問題,是整個(gè)管理體制和管理手段的轉(zhuǎn)變問題。這個(gè)不轉(zhuǎn)變,光是一個(gè)環(huán)節(jié)改革,無濟(jì)于事。<br /><br /> 中國(guó)真正要說展覽業(yè)成熟,應(yīng)該有一批有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的、守信用的展覽公司和一批有品牌效應(yīng)的展覽會(huì)。企業(yè)和展會(huì)成熟了,我們這個(gè)行業(yè)就成熟了<br />
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