國家科委關(guān)于加強技術(shù)交易會管理的通知

【好展會網(wǎng)】 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科委、國務(wù)陸軍有關(guān)部委、直屬機構(gòu)科技司（局）、各有關(guān)單位：<br><br>我國開放技術(shù)市場以來，技術(shù)交易會（含有技術(shù)交易行為的各類技術(shù)成果展覽會，展示會，洽談會，博覽會）（下同）是技術(shù)市場中極為活躍的技術(shù)經(jīng)濟活動它是以技術(shù)供求信息量大，直觀性強，技術(shù)供方，需方，中介方現(xiàn)場進行技術(shù)商品的展示觀摩，咨詢轉(zhuǎn)讓，中介，服務(wù)而受到各方面歡迎。為疏通技術(shù)供需渠道，促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。1990年12月7日，國家科委以第10號令發(fā)布了《技術(shù)交易會管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），使技術(shù)交易會的組織和管理走上了規(guī)范化，法制化的軌道。自1991年1月1日正式實施《辦法》以來，總的情況是好的，技術(shù)交易會逐年增多，規(guī)模逐年擴大，為繁榮技術(shù)市場，活躍技術(shù)交易起到了積極作用。但隨著技術(shù)交易的繁榮，技術(shù)交易會的不斷增多，在技術(shù)交易會的組織和管理中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。例如，有的不按《辦法》規(guī)定，不經(jīng)正常審批程序，擅自舉辦技術(shù)交易會，使交易會的技術(shù)供應(yīng)不足，需求清淡；有的交易會準(zhǔn)備工作不充分，服務(wù)質(zhì)量不高，辦會效果不理想；有的以經(jīng)營企業(yè)承包，純粹以盈利為目的，濫評獎、濫收費，牟取暴利，在社會上造成不良影響。上述問題盡管是局部或個別現(xiàn)象，但嚴(yán)重影響了技術(shù)交易會的市場信譽。歸口管理全國技術(shù)市場，是國家賦予國家科委的主要職責(zé)之一，為了維護技術(shù)市場秩序，促使技術(shù)交易會組織得力、管理有序、健康發(fā)展，現(xiàn)將我委<br>加強技術(shù)交易會管理的有關(guān)事項通知如下：<br><br>一、各地、各部門、各單位不得擅自批準(zhǔn)建立常設(shè)技術(shù)市場。批建技術(shù)市場和組織舉辦技術(shù)交易會必須依照《辦法》各項規(guī)定辦理交易會的申報和審批手續(xù)。凡未辦理申報或雖申批同意，擅自舉辦技術(shù)交易會的，將依據(jù)《辦法》第四章第二十三條之規(guī)定予以追究責(zé)任。<br><br>二、舉辦全國性綜合技術(shù)交易會，須經(jīng)舉辦地所在省、自治區(qū)、直轄市科委審核，并報國家科委批準(zhǔn)后方可實施；舉辦全國性行業(yè)技術(shù)交易會，應(yīng)預(yù)先征求舉辦地所在的省、自治區(qū)、直轄市科委的意見，以避免在時間、地點上造成重復(fù)，并經(jīng)國務(wù)院主管部門或全國性行業(yè)協(xié)會審批，同時報國家科部委備案后方可實施；舉辦省一級的地方性技術(shù)交易會須經(jīng)舉辦所在地科委批準(zhǔn)，并報國家科委備案。<br><br>三、舉辦技術(shù)交易會應(yīng)提前六個月按本通知第二條之規(guī)定辦理完成申報、審批手續(xù)。申報時需向?qū)徟鷻C關(guān)提供以下文件：<br>1.主辦單位的申請報告。<br>2.技術(shù)交易會申請審批表。<br>3.舉辦技術(shù)交易會的可行性報告，包括：辦公宗旨、目的和意義；技術(shù)交易會的主要內(nèi)容、規(guī)模和方式；籌備機構(gòu)及工作人員情況；市場預(yù)測和相關(guān)條件；組織供需雙方的途徑和辦法；日程安排；經(jīng)費預(yù)算和來源；展出場地面積及配置圖等。<br>4.主辦單位和協(xié)辦單位、承辦單位之間的協(xié)議書。<br>5.技術(shù)交易會審批機關(guān)報要求提供的有關(guān)本次交易會的補充和材料。<br>各級技術(shù)交易會的審批機關(guān)應(yīng)對上述材料進行認(rèn)真審查，對材料齊全，符合條件，確有必要舉辦的技術(shù)交易會方予以批準(zhǔn)。<br><br>四、舉辦技術(shù)交易會必須遵循“促進發(fā)展、服務(wù)社會、協(xié)商自愿”的原則，可采取“以會養(yǎng)會”但不得以盈利為目的，更不得借舉辦技術(shù)交易會牟取暴利。必須誠實守信，服務(wù)為本，在促進技術(shù)交易發(fā)展的同時促進精神文明建設(shè)。審批單位應(yīng)會同有關(guān)方面加強技術(shù)交易會監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，對技術(shù)交易會進行檢查驗收，表彰先進單位向原審批機關(guān)提出總結(jié)經(jīng)驗報告。對擅自更改交易會名稱、規(guī)格和內(nèi)容的或利用舉辦技術(shù)交易會非法牟取暴利或敷衍搴責(zé)、弄虛作假，造成不良社會影響的，審批單位責(zé)令主辦單位對承辦單位進行檢查。視情節(jié)輕重，可給予通報批評、取消舉辦技術(shù)交易會資格、沒收非法所得等處分。對利用技術(shù)交易會欺詐行騙、中飽私囊的違法行為，應(yīng)追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。<br><br>五、為了提高交易會的成效，參加技術(shù)交易會的各項技術(shù)，應(yīng)逐步實行技術(shù)評估作價，組織有資格證書的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人進行技術(shù)交易在介服務(wù)，重大項目逐步實行會內(nèi)會外相結(jié)合的方式，開展招標(biāo)活動，做好交易技術(shù)項目的技術(shù)合同登記。<br><br>六、各地、各部門必須認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格控制比活動有關(guān)問題的通知》（中辦發(fā)[1996]10號文精神）。技術(shù)交易會一般不開展評獎活動。確有必要開展的，須以有關(guān)主管部門嚴(yán)格審批，按事前同意的主次評獎條件從嚴(yán)執(zhí)行，并不得向參加交易會的企事業(yè)單位及個人收取評獎費或變相收費。若有違反，應(yīng)追究技術(shù)交易會組織者的行政與法律責(zé)任。<br><br>七、國家科委技術(shù)市場管理辦公室歸中負(fù)責(zé)技術(shù)交易會的審批和管理職能。在國內(nèi)舉辦的國際性的技術(shù)交易會，由國有科委技術(shù)市場管理辦公室提出意見后送我委國際合作司審批。
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